中華人民共和國民事訴訟法（2021修正）

發(fā)文機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布日期：2021.12.24

生效日期：2022.01.01

時效性：現(xiàn)行有效

中華人民共和國民事訴訟法（2021修正）

（1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過　根據(jù)2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第二次修正　根據(jù)2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第三次修正　根據(jù)2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第四次修正）

目　　錄

　　第一編　總　　則

　　　　第一章　任務(wù)、適用范圍和基本原則

　　　　第二章　管　　轄

　　　　　　第一節(jié)　級別管轄

　　　　　　第二節(jié)　地域管轄

　　　　　　第三節(jié)　移送管轄和指定管轄

　　　　第三章　審判組織

　　　　第四章　回　　避

　　　　第五章　訴訟參加人

　　　　　　第一節(jié)　當事人

　　　　　　第二節(jié)　訴訟代理人

　　　　第六章　證　　據(jù)

　　　　第七章　期間、送達

　　　　　　第一節(jié)　期　　間

　　　　　　第二節(jié)　送　　達

　　　　第八章　調(diào)　　解

　　　　第九章　保全和先予執(zhí)行

　　　　第十章　對妨害民事訴訟的強制措施

　　　　第十一章　訴訟費用

　　第二編　審判程序

　　　　第十二章　第一審普通程序

　　　　　　第一節(jié)　起訴和受理

　　　　　　第二節(jié)　審理前的準備

　　　　　　第三節(jié)　開庭審理

　　　　　　第四節(jié)　訴訟中止和終結(jié)

　　　　　　第五節(jié)　判決和裁定

　　　　第十三章　簡易程序

　　　　第十四章　第二審程序

　　　　第十五章　特別程序

　　　　　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　　　　　第二節(jié)　選民資格案件

　　　　　　第三節(jié)　宣告失蹤、宣告死亡案件

　　　　　　第四節(jié)　認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件

　　　　　　第五節(jié)　認定財產(chǎn)無主案件

　　　　　　第六節(jié)　確認調(diào)解協(xié)議案件

　　　　　　第七節(jié)　實現(xiàn)擔保物權(quán)案件

　　　　第十六章　審判監(jiān)督程序

　　　　第十七章　督促程序

　　　　第十八章　公示催告程序

　　第三編　執(zhí)行程序

　　　　第十九章　一般規(guī)定

　　　　第二十章　執(zhí)行的申請和移送

　　　　第二十一章　執(zhí)行措施

　　　　第二十二章　執(zhí)行中止和終結(jié)

　　第四編　涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定

　　　　第二十三章　一般原則

　　　　第二十四章　管　　轄

　　　　第二十五章　送達、期間

　　　　第二十六章　仲　　裁

　　　　第二十七章　司法協(xié)助

第一編 總 則

第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則

第一條   中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù)，結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗和實際情況制定。

第二條   中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)，是保護當事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行。

第三條   人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第四條   凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行民事訴訟，必須遵守本法。

第五條   外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。

外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實行對等原則。

第六條   民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。

人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第七條   人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

第八條   民事訴訟當事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當保障和便利當事人行使訴訟權(quán)利，對當事人在適用法律上一律平等。

第九條   人民法院審理民事案件，應(yīng)當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時判決。

第十條   人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第十一條   各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權(quán)利。

在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。

人民法院應(yīng)當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十二條   人民法院審理民事案件時，當事人有權(quán)進行辯論。

第十三條   民事訴訟應(yīng)當遵循誠信原則。

當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

第十四條   人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。

第十五條   機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

第十六條   經(jīng)當事人同意，民事訴訟活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進行。

民事訴訟活動通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進行的，與線下訴訟活動具有同等法律效力。

第十七條   民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則，結(jié)合當?shù)孛褡宓木唧w情況，可以制定變通或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第二章 管 轄

第一節(jié) 級別管轄

第十八條   基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十九條   中級人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）重大涉外案件；

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；

（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

第二十條   高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十一條   最高人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）在全國有重大影響的案件；

（二）認為應(yīng)當由本院審理的案件。

第二節(jié) 地域管轄

第二十二條   對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

第二十三條   下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

（一）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（三）對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟；

（四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

第二十四條   因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十五條   因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。

第二十六條   因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十七條   因公司設(shè)立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。

第二十八條   因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十九條   因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十條   因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十一條   因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十二條   因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。

第三十三條   因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。

第三十四條   下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：

（一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；

（二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

（三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

第三十五條   合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

第三十六條   兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

第三節(jié) 移送管轄和指定管轄

第三十七條   人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第三十八條   有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。

第三十九條   上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當報請其上級人民法院批準。

下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

第三章 審判組織

第四十條   人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，由審判員一人獨任審理?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徖淼幕臼聦嵡宄?、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件，可以由審判員一人適用普通程序獨任審理。

陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。

第四十一條   人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

中級人民法院對第一審適用簡易程序?qū)徑Y(jié)或者不服裁定提起上訴的第二審民事案件，事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的，經(jīng)雙方當事人同意，可以由審判員一人獨任審理。

發(fā)回重審的案件，原審人民法院應(yīng)當按照第一審程序另行組成合議庭。

審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。

第四十二條   人民法院審理下列民事案件，不得由審判員一人獨任審理：

（一）涉及國家利益、社會公共利益的案件；

（二）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；

（三）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的案件；

（四）屬于新類型或者疑難復(fù)雜的案件；

（五）法律規(guī)定應(yīng)當組成合議庭審理的案件；

（六）其他不宜由審判員一人獨任審理的案件。

第四十三條   人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜由審判員一人獨任審理的，應(yīng)當裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理。

當事人認為案件由審判員一人獨任審理違反法律規(guī)定的，可以向人民法院提出異議。人民法院對當事人提出的異議應(yīng)當審查，異議成立的，裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理；異議不成立的，裁定駁回。

第四十四條   合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔任；院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔任。

第四十五條   合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當制作筆錄，由合議庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。

第四十六條   審判人員應(yīng)當依法秉公辦案。

審判人員不得接受當事人及其訴訟代理人請客送禮。

審判人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，應(yīng)當追究法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 回 避

第四十七條   審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：

（一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。

審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權(quán)要求他們回避。

審判人員有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當依法追究法律責任。

前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

第四十八條   當事人提出回避申請，應(yīng)當說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

第四十九條   院長擔任審判長或者獨任審判員時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長或者獨任審判員決定。

第五十條   人民法院對當事人提出的回避申請，應(yīng)當在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。

……

……

……

第二百八十一條   對中華人民共和國涉外仲裁機構(gòu)作出的裁決，被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執(zhí)行：

（一）當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的；

（二）被申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請人負責的原因未能陳述意見的；

（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的；

（四）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的。

人民法院認定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執(zhí)行。

第二百八十二條   仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第二十七章 司法協(xié)助

第二百八十三條   根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達文書、調(diào)查取證以及進行其他訴訟行為。

外國法院請求協(xié)助的事項有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。

第二百八十四條   請求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進行；沒有條約關(guān)系的，通過外交途徑進行。

外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強制措施。

除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國主管機關(guān)準許，任何外國機關(guān)或者個人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達文書、調(diào)查取證。

第二百八十五條   外國法院請求人民法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應(yīng)當附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。

人民法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應(yīng)當附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。

第二百八十六條   人民法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國法律規(guī)定的程序進行。外國法院請求采用特殊方式的，也可以按照其請求的特殊方式進行，但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。

第二百八十七條   人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，當事人請求執(zhí)行的，可以由當事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認和執(zhí)行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執(zhí)行。

中華人民共和國涉外仲裁機構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當由當事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認和執(zhí)行。

第二百八十八條   外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認和執(zhí)行的，可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認和執(zhí)行。

第二百八十九條   人民法院對申請或者請求承認和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查后，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的，裁定承認其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的，不予承認和執(zhí)行。

第二百九十條   國外仲裁機構(gòu)的裁決，需要中華人民共和國人民法院承認和執(zhí)行的，應(yīng)當由當事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請，人民法院應(yīng)當依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。

第二百九十一條   本法自公布之日起施行，《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》同時廢止。

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